近幾年，隨著霧霾極端天氣頻繁的出現(xiàn)，能源的清潔利用受到了史無(wú)前例的關(guān)注。由于碳排放和霧霾問題，煤炭更是被拋到了風(fēng)口浪尖上，成為了眾矢之的，社會(huì)上“去煤炭化”的呼聲越來越高！

但現(xiàn)實(shí)情況是，煤炭依然是中國(guó)的基礎(chǔ)能源。中國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾十年的快速發(fā)展，離不開占中國(guó)一次能源消費(fèi)7成的煤炭這一主力能源的消耗。在短時(shí)間內(nèi)，煤炭在中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比也很難降下去！

8月15日，在《能源》雜志主辦的煤炭清潔化利用與潔凈煤技術(shù)發(fā)展論壇上，原煤炭工業(yè)部副部長(zhǎng)濮洪九為煤炭產(chǎn)業(yè)和煤炭工人“喊冤”，他直言“把污染矛頭都指向煤炭是不公平的”，并對(duì)目前大家不能理性看待煤炭在中國(guó)的發(fā)展地位表示嚴(yán)重的擔(dān)憂。

濮洪九指出，煤炭的污染主要是集中在消費(fèi)端，消費(fèi)端出了問題賴在煤炭生產(chǎn)上是不公平的，這不是實(shí)事求是的做法，煤炭需要的是清潔利用。

拋開煤炭，中國(guó)“燒”什么？

中國(guó)煤炭消耗量已經(jīng)達(dá)到36億噸多，而且世界上一半以上的煤炭都在是中國(guó)消費(fèi)的。

2013年，煤炭占整個(gè)中國(guó)能源消費(fèi)比重是67.5%，石油占比17.8%，天然氣是5.1%。這樣的能源結(jié)構(gòu)并不可能在短時(shí)間內(nèi)被改變。新能源受限于資金、技術(shù)等原因，在中國(guó)發(fā)展到一定規(guī)模也尚需時(shí)日，目前占比還較小。

濮洪九說：“我們國(guó)家為什么用這么多煤，就是由于儲(chǔ)量大、得天獨(dú)厚而且一直在用，我國(guó)這幾年快速的發(fā)展造成石油價(jià)格無(wú)限的攀升，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度沒有受影響，應(yīng)該歸功于占70%多的煤炭，應(yīng)該歸功于800萬(wàn)礦工的勞動(dòng)，咱們應(yīng)該面對(duì)這個(gè)事實(shí)、承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)?！?/p>

他表示，煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源，中國(guó)的發(fā)展離不開煤炭。煤炭是我國(guó)最豐富的能源資源，我國(guó)能源資源顯著的特點(diǎn)是富煤貧油少氣，決定了煤炭的基礎(chǔ)能源地位。我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量是5.9萬(wàn)億噸。占一次能源資源總量的94.22%，而石油天然氣不足，只有6%。資源的條件決定了我國(guó)以煤炭為主。

圖1 我國(guó)化石能源資源儲(chǔ)量構(gòu)成

從能源安全的角度看，煤炭依然是我國(guó)最可靠的能源。煤炭在我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重長(zhǎng)期占到70%—75%，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障長(zhǎng)期較快的發(fā)展提供了可靠的能源保障。在2013年我國(guó)煤炭產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)能源的總產(chǎn)量的75%，而石油和天然氣的產(chǎn)量分別是2.17億噸和1290億立方米，占8.9%和4.6%。

近年來油氣資源需求量增長(zhǎng)較快，但是增量還是以進(jìn)口為主，導(dǎo)致石油天然氣對(duì)外依存度逐年提高，2013年我國(guó)石油消費(fèi)量4.82億噸，成品油進(jìn)口2.82億噸，對(duì)外依存度高達(dá)了58.1%。濮洪九指出，石油、天然氣越來越受到國(guó)際形勢(shì)和地緣政治諸多因素的影響，其安全穩(wěn)定供應(yīng)尚有不確定性；新能源可再生能源的發(fā)展仍然存在諸多不確定的因素，短期難以大規(guī)模代替煤炭。

相比石油天然氣和其他能源資源，濮洪九認(rèn)為煤炭的價(jià)格是最廉價(jià)的。他強(qiáng)調(diào)：“標(biāo)準(zhǔn)煤的發(fā)熱量是7000大卡，同等熱量測(cè)算的價(jià)格煤炭、石油、天然氣的比價(jià)是1：9.44：3.46，同一質(zhì)的煤炭?jī)r(jià)格是汽油價(jià)格的九分之一，天然氣價(jià)格的三分之一，所以煤炭仍然是我國(guó)最經(jīng)濟(jì)最廉價(jià)的能源?！?/p>

圖2 不同能源折算成標(biāo)煤后價(jià)格對(duì)比

煤炭清潔利用難在哪？

中國(guó)長(zhǎng)期以來依靠大量消耗煤炭資源的粗放式的發(fā)展模式，日益受到生態(tài)環(huán)境的約束，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。霧霾等極端天氣的出現(xiàn)，更是讓大家意識(shí)到煤炭落后的生產(chǎn)、消費(fèi)方式存在嚴(yán)重問題。

煤炭如何清潔利用呢？濮洪九強(qiáng)調(diào)：“要實(shí)現(xiàn)煤炭資源的清潔高效利用關(guān)鍵要將煤炭清潔高效利用的技術(shù)、理念和機(jī)制貫穿于生產(chǎn)、流通、轉(zhuǎn)化、利用等煤炭開發(fā)利用的全過程，來推進(jìn)煤炭資源的清潔高效利用?！?/p>

濮洪九介紹，我國(guó)很早就開始研究和重視煤炭的清潔利用，94年煤炭工業(yè)部就在煤炭科學(xué)總院建立了清潔煤工程技術(shù)研究中心，95年國(guó)務(wù)院決定由國(guó)家紀(jì)委牽頭成立由13個(gè)部委辦成立國(guó)家潔凈煤技術(shù)推廣小組，在煤炭加工、煤炭高效燃燒和先進(jìn)發(fā)電煤炭轉(zhuǎn)化和污染控制與資源再利用等領(lǐng)域組織了有關(guān)行業(yè)和部門的科研單位做了大量的工作。2001年煤炭學(xué)會(huì)專門召開了潔凈煤技術(shù)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，把潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了研討。

進(jìn)行得很早，但是難見成效呢？他指出，這些技術(shù)并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)煤炭粗放式的開發(fā)和利用的總體局面，原因是各搞各的，缺乏國(guó)家級(jí)的煤炭清潔高效利用的協(xié)調(diào)機(jī)制。

濮洪九建議，需要建立國(guó)家級(jí)煤炭清潔生產(chǎn)和高效利用協(xié)調(diào)機(jī)制，有效進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈清潔管理。在國(guó)家層面，要建立相關(guān)政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)和科研單位共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織開展相關(guān)重大問題的研究和煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、支持政策的制定，編制煤炭清潔利用發(fā)展和管理規(guī)則，協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施過程中的重大問題，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分行業(yè)實(shí)施，整體推進(jìn)，切實(shí)做到從煤炭生產(chǎn)開發(fā)到煤炭終端消費(fèi)的全過程管控，只有這樣，才能真正做到煤炭的清潔高效利用。