內(nèi)蒙古煤炭資源富集，已探明儲量8000多億噸，位居各省區(qū)首位。“一煤獨大”，曾是很長一段時期以來我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明顯特征。它曾為內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大輝煌，也是我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重中之重。

　　2013年3月，自治區(qū)黨委提出“8337”發(fā)展思路，進(jìn)一步明確將內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地和全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。

　　今年年初，習(xí)近平總書記考察我區(qū)發(fā)表重要講話，指出要走出簡單挖煤賣煤、挖土賣土的傳統(tǒng)發(fā)展方式。這為我區(qū)煤炭轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步明確了方向。

　　2014年4月召開的國務(wù)院能源委員會首次會議提出，要積極發(fā)展清潔能源，推動改善環(huán)境質(zhì)量，走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供支撐。內(nèi)蒙古規(guī)?；l(fā)展煤化工、推動清潔能源輸出迎來新的機遇。

　　根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計2019年前，內(nèi)蒙古將有336億立方米煤制氣、592萬噸煤制油、500多萬噸烯烴、200多萬噸乙二醇、1900多萬噸煤制尿素等將陸續(xù)投產(chǎn)，由此將消化并減少原煤運輸量近2億噸。加上電力用煤，全區(qū)原煤就地轉(zhuǎn)化率將達(dá)到一半以上，還可直接提供約15萬個就業(yè)崗位，帶動約4000億元GDP增長。

　　眼下，正值項目施工的黃金期。準(zhǔn)格爾煤制氣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，年產(chǎn)120億立方米的煤制天然氣項目正在積極備戰(zhàn)開工。項目承建方之一的北京控股集團(tuán)董事長王東，對這個目前為國內(nèi)投資建設(shè)規(guī)模最大的煤制氣項目自信滿滿：“它的技術(shù)將是世界上最領(lǐng)先的，環(huán)保水平是有示范性的，經(jīng)濟效益、綜合效益是有典范性的，它也將成為內(nèi)蒙古的一張產(chǎn)業(yè)名片?！?/p>

　　包括這個項目在內(nèi)，我區(qū)有5個煤制氣、煤制油項目即將上馬。280億立方米的煤制氣，200萬噸的煤制油，223億元的投資，這個規(guī)模的分量已經(jīng)昭示，我區(qū)煤炭轉(zhuǎn)型正當(dāng)時。作為國家高水平新型煤化工試驗示范基地，我區(qū)跳出簡單挖煤賣煤的困局，致力于提高煤炭就地加工轉(zhuǎn)化水平，依靠技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)了能源生產(chǎn)和使用方式的產(chǎn)業(yè)革命。

　　黃金10年終結(jié)

　　“一煤獨大”，曾是很長一段時期以來我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明顯特征。它曾為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大輝煌，也是我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重中之重。

　　我區(qū)煤炭資源富集，已探明儲量8000多億噸，位居各省區(qū)首位。以2002年產(chǎn)量首次過億噸為標(biāo)志，我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)迎來10年黃金期：2002年，全區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)1.1億噸，實現(xiàn)銷售收入88.5億元，實現(xiàn)利潤4.2億元，在全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中占5.1%。到了2011年，全區(qū)煤炭產(chǎn)量攀升至9.8億噸，實現(xiàn)銷售收入3867.9億元，實現(xiàn)利潤878億元，礦用變壓器在全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比上升至21%。

　　“這一時期，我區(qū)煤炭最高利潤占到全部工業(yè)利潤的近一半，10年煤炭利好帶動了我區(qū)GDP增速連續(xù)8年全國第一。”自治區(qū)經(jīng)信委主任王秉軍說。

　　時間到了2012年，煤炭市場發(fā)生重大變化。受煤炭需求大幅回落、產(chǎn)能過剩、進(jìn)口煤炭沖擊等多種因素影響，這一年，全國煤炭價格、利潤開始下跌。

　　2013年，全區(qū)煤炭價格、利潤、稅收均出現(xiàn)負(fù)增長。與煤價最高的2011年相比，2013年全區(qū)煤炭行業(yè)收入減少1100億元，煤炭利潤同比下降23%，煤炭企業(yè)虧損面達(dá)23.8%。近1/3生產(chǎn)煤礦處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭企業(yè)籠罩在“三輩子花不盡，變成三輩子還不完”的危機之中。挖出煤就能賣、還能賣上好價錢的煤炭黃金10年終結(jié)了。

　　在這種情勢下，我區(qū)認(rèn)真審視煤炭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，研判未來發(fā)展。一方面，市場傳遞出清晰的信號：單純賣煤挖煤已難以為繼、支撐長遠(yuǎn)，必須實現(xiàn)煤炭就地轉(zhuǎn)化增值。另一方面，隨著國際國內(nèi)對清潔能源需求穩(wěn)定增長，對煤炭就地轉(zhuǎn)化提出了更高要求，而這也為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煤化工提供了機遇。

　　如何發(fā)揮優(yōu)勢、做好煤炭轉(zhuǎn)化這篇文章，歷史性地擺在內(nèi)蒙古面前。

　　專家分析，我國石油資源不足，煤炭資源相對豐富，加快煤炭資源高效清潔利用是保障我國能源安全的重要選擇。國家出臺了大氣污染防治行動計劃及相關(guān)細(xì)則，明確要求京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)城市群大幅消減煤炭消費量，這為我區(qū)建設(shè)清潔能源輸出基地、加快清潔能源輸出提供了有利機遇和市場空間。

　　與此同時，“十二五”期間，國家對煤炭凈調(diào)出地區(qū)，要求按照科學(xué)規(guī)劃、有序發(fā)展、總量控制的要求，全面展開現(xiàn)代煤化工示范工程。

　　2013年3月，自治區(qū)黨委提出“8337”發(fā)展思路，進(jìn)一步明確將我區(qū)建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地和全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。

　　雙管齊下，我區(qū)開始了切實有效的行動。據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委主任王秉軍介紹，一方面，我區(qū)加快推進(jìn)以煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤基多聯(lián)產(chǎn)、煤油氣資源綜合利用等為主要方向的大規(guī)模工程示范，優(yōu)化煤炭利用方式和能源結(jié)構(gòu)；另一方面，以技術(shù)升級換代、節(jié)能減排、資源綜合利用為重點，加快甲醇、化肥、電石等傳統(tǒng)煤化工升級改造步伐，減少能源、資源消耗，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化增值。

　　清潔能源成“主打”

　　走進(jìn)神華鄂爾多斯煤制油分公司，具有完整自主知識產(chǎn)權(quán)的煤直接液化成套技術(shù)令人嘖嘖贊嘆。神華年產(chǎn)100萬噸煤制油示范項目的成功運營，使我國成為世界上唯一掌握百萬噸級煤直接液化核心技術(shù)的國家。

　　“十一五”以來，我區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了一批現(xiàn)代煤化工項目，煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等新型煤化工五大示范工程的全國首套裝置均在我區(qū)建設(shè)，以清潔能源為主導(dǎo)的煤化工發(fā)展走在了全國前列。

　　伊泰年產(chǎn)16萬噸煤制油項目是我國“十一五”煤化工示范項目中首個達(dá)產(chǎn)的項目，也是國內(nèi)煤炭間接液化完全自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的第一條生產(chǎn)線。神華和伊泰兩個煤制油示范項目均實現(xiàn)了安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)運行目標(biāo)。

　　作為世界首套特大型煤基甲醇烯烴工業(yè)化示范工程，神華包頭煤制烯烴項目自建設(shè)以來就受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。烯烴是國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)原料，在工業(yè)發(fā)展中有著重要的作用。然而，烯烴最常用的工業(yè)合成途徑源于石油的裂解，我國又是缺油的國家，烯烴生產(chǎn)能力有限。神華包頭煤化工分公司總經(jīng)理武興彬說：“我們開辟了一條以煤為原料生產(chǎn)烯烴、聚烯烴的新型煤化工技術(shù)路線，甲醇制烯烴核心裝置采用了中國自主知識產(chǎn)權(quán)DMTO(甲醇制低碳烯烴)工藝技術(shù)，奠定了我國在煤制烯烴工業(yè)化領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位?！?/p>

　　與以石油為原料的傳統(tǒng)工藝相比，煤制乙二醇技術(shù)具有工藝流程短、能耗低、成本低、節(jié)約石油資源等各種優(yōu)勢，符合國家政策導(dǎo)向和能源戰(zhàn)略，對于缺油少氣、煤炭資源相對豐富的中國，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。通遼金煤化工有限公司掌握了全球首創(chuàng)的“煤制乙二醇技術(shù)”及其完全自主知識產(chǎn)權(quán)，并率先實現(xiàn)了工業(yè)化應(yīng)用。已建成一套年產(chǎn)20萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)10萬噸草酸生產(chǎn)裝置，是我國煤化工五大重點示范工程之一。

　　作為國內(nèi)首批煤制氣示范項目，也是國內(nèi)第一個進(jìn)入商業(yè)化運營的煤制氣項目，大唐克什克騰旗40億立方米煤制氣無疑是各方關(guān)注的焦點。經(jīng)過4年的引進(jìn)、消化和改進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，該項目形成了一套適合北方褐煤氣化的技術(shù)路線，一期工程于2013年11月成功投運，目前已向北京輸送天然氣2億立方米。

　　大唐多倫年產(chǎn)46萬噸聚丙烯項目，是利用褐煤生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烯烴產(chǎn)品的示范工程。到2013年，實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　這些試驗示范項目的成功，為我區(qū)乃至全國煤化工的規(guī)?；l(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　2013年，全區(qū)規(guī)模以上現(xiàn)代煤化工企業(yè)總產(chǎn)量5000萬噸，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入900億元，利潤總額50億元，比簡單賣煤增值640億元，稅收110億元，產(chǎn)業(yè)升值平均比率約為4倍左右，就地轉(zhuǎn)化并減少近1億噸原煤運輸量。東北三省、京津冀、湖北、湖南等省市與均我區(qū)簽訂煤制天然氣協(xié)議，規(guī)模達(dá)300億立方米。

　　目前，新一輪現(xiàn)代煤化工項目規(guī)?；ㄔO(shè)已拉開序幕。2014年，我區(qū)全力推進(jìn)8個煤炭清潔能源新項目，計劃投資2699億元，建設(shè)總規(guī)模達(dá)到336億立方米煤制氣、450萬噸煤制油。其中，國家發(fā)改委已核準(zhǔn)正在建設(shè)的項目3個，包括大唐克旗40億立方米煤制氣項目第二條生產(chǎn)線、第三條生產(chǎn)線建設(shè)，匯能16億立方米煤制氣項目，總投資775億元；同意開展前期工作的有5個項目，包括北控集團(tuán)、河北建投、中海油3×40億立方米煤制氣項目、新蒙能源80億立方米煤制氣項目、興安盟40億立方米煤制氣項目、華星40億立方米煤制氣項目、伊泰200萬噸煤制油項目，總投資達(dá)1924億元。根據(jù)規(guī)劃，這些項目將分別于2017年和2018年建成。

　　傳統(tǒng)“瞄準(zhǔn)”新型化

　　煤制烯烴、乙二醇方面同樣有大手筆。中天合創(chuàng)一期360萬噸甲醇項目已取得“路條”，一期生產(chǎn)的甲醇全部用于二期140萬噸甲醇制烯烴項目，總投資527億元；包頭神華煤制烯烴二期年產(chǎn)180萬噸煤制甲醇制70萬噸烯烴項目于2014年開工建設(shè)，預(yù)計投資214億元；中電投年產(chǎn)80萬噸煤制烯烴項目也取得“路條”，計劃投資140億元；神華呼倫貝爾褐煤綜合利用多聯(lián)產(chǎn)升級示范項目取得“路條”，計劃投資449億元。

　　煤制清潔能源建設(shè)，為我區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)開辟了一條成功之路，但目前其在煤化工領(lǐng)域占比較小。“十一五”期間，自治區(qū)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能比重、煤炭轉(zhuǎn)化量比重、產(chǎn)值比重分別為75%、65%、70%，傳統(tǒng)煤化工轉(zhuǎn)型升級勢在必行。

　　自治區(qū)經(jīng)信委主任王秉軍說：“傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈短，技術(shù)含量低，產(chǎn)品單一，附加值低，成本高。必須用先進(jìn)技術(shù)改造實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化?！?/p>

　　在傳統(tǒng)煤化工中，電石、焦炭、煤制化肥占全區(qū)化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的80%。抓住這三方面，也就抓住了我區(qū)傳統(tǒng)煤化工轉(zhuǎn)型升級的“牛鼻子”。

　　電石產(chǎn)業(yè)占全區(qū)化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的20%。我區(qū)電石產(chǎn)業(yè)改造升級主要采用密閉式電石爐替代非密閉式電石爐，回收利用電石尾氣用來燒石灰或作為其它燃料，或經(jīng)過處理后作為化工原料生產(chǎn)化工產(chǎn)品。目前，全區(qū)電石行業(yè)已經(jīng)完成80%的改造升級，內(nèi)蒙古君正能源化工股份有限公司、內(nèi)蒙古烏?；び邢薰?、內(nèi)蒙古東源科技有限公司等一批龍頭企業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造，形成電石-PVC-塑料制品、電石-PVA(聚乙烯醇)-合成纖維、電石-1，4-丁二醇等產(chǎn)業(yè)鏈，徹底解決了自治區(qū)電石行業(yè)存在的廢氣、高溫余熱、廢渣利用率低的問題，同時延長了產(chǎn)業(yè)鏈、降低了成本、提高了產(chǎn)品附加值。

　　焦炭占全區(qū)化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的40%。我區(qū)焦炭技術(shù)改造主要是焦?fàn)t氣全部回收利用，焦油、粗苯副產(chǎn)品全部回收，就地加工轉(zhuǎn)化增值。經(jīng)過技術(shù)改造升級，全區(qū)焦化行業(yè)焦?fàn)t煤氣綜合利用、煤焦油深加工水平進(jìn)一步提高；構(gòu)建起煤焦化-煤焦油-煤焦油深加工、粗苯加氫、煤焦化-焦?fàn)t煤氣-LNG、煤焦化-焦?fàn)t煤氣-甲醇、煤焦化-焦?fàn)t煤氣-甲醇-芳烴等多條產(chǎn)業(yè)鏈。如今，“點天燈”的現(xiàn)象已成歷史，焦炭產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身加速了我區(qū)煤化工規(guī)?；a(chǎn)的進(jìn)程。

　　煤制化肥占整個化工行業(yè)產(chǎn)值的20%。我區(qū)采用先進(jìn)適用的國內(nèi)自主煤氣化、凈化、合成技術(shù)和國產(chǎn)化大型設(shè)備，對現(xiàn)有煤制化肥產(chǎn)業(yè)(合成氨、尿素)進(jìn)行改造、提升。目前，全區(qū)已形成煤制合成氨生產(chǎn)能力408萬噸，煤制尿素生產(chǎn)能力574萬噸。而在國內(nèi)、國際同行業(yè)中均處于領(lǐng)先地位的裝置設(shè)備、工藝技術(shù)，加之成本優(yōu)勢，使得我區(qū)煤制化肥具有強大的市場競爭力。

　　經(jīng)過創(chuàng)新升級，我區(qū)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，產(chǎn)業(yè)融合速度持續(xù)加快，產(chǎn)品附加值日益提升，資源、能源優(yōu)化高效利用的循環(huán)經(jīng)濟理念得到充分體現(xiàn)。

　　今年年初，習(xí)近平總書記考察我區(qū)發(fā)表重要講話，指出要走出簡單挖煤賣煤、挖土賣土的傳統(tǒng)發(fā)展方式。這為我區(qū)煤炭轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步明確了方向。2014年4月召開的國務(wù)院能源委員會首次會議提出，要積極發(fā)展清潔能源，推動改善環(huán)境質(zhì)量，走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供支撐。我區(qū)規(guī)模化發(fā)展煤化工、推動清潔能源輸出迎來新的機遇。

　　根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計2019年前，我區(qū)將有336億立方米煤制氣、592萬噸煤制油、500多萬噸烯烴，200多萬噸乙二醇、1900多萬噸煤制尿素等將陸續(xù)投產(chǎn)，由此將消化并減少原煤運輸量近2億噸。加上電力用煤，全區(qū)原煤就地轉(zhuǎn)化率將達(dá)到一半以上，還可直接提供約15萬個就業(yè)崗位，帶動約4000億元GDP增長，屆時我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的又一個黃金期！